4月13日,國(guó)家發(fā)改委召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì),發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示,《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》(下稱《負(fù)面清單》)已經(jīng)獲批,選擇天津、上海、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級(jí)行政區(qū)率先開展試點(diǎn),將市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單兩者一起,構(gòu)成完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系!
作為投資過(guò)多、產(chǎn)能過(guò)剩的典型“重災(zāi)區(qū)”,礦業(yè)、能源、鋼鐵、有色、建材行業(yè)自然不能脫離干系,煤化工、石化化工、水利地災(zāi)等項(xiàng)目也赫然在列。為幫助行業(yè)內(nèi)人士更加清晰、明了的看清楚項(xiàng)目投資的“坑”,《礦業(yè)界》(ID:MiningWorld)特別將《負(fù)面清單》中涉及礦業(yè)、能源、鋼鐵、有色、建材、水利地災(zāi)項(xiàng)目摘錄出來(lái)(附后)。(華夏能源網(wǎng)已將能源項(xiàng)目摘錄出來(lái))
對(duì)于這份負(fù)面清單,國(guó)家發(fā)改委明確,四省市試點(diǎn)期限為2015年底至2017年12月31日,積累經(jīng)驗(yàn)后探索形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單及相應(yīng)的體制機(jī)制,從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
記者認(rèn)為,這不單是一張清單,而是整個(gè)制度安排。以清單“明規(guī)矩”,打破尋租腐敗“潛規(guī)則”,清單之內(nèi)必須為,清單之外無(wú)權(quán)力,這便是中央領(lǐng)導(dǎo)力推“負(fù)面清單”的改革深意。這將有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),也將降低市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的各類成本和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
很顯然,涉及到礦業(yè)、能源、鋼鐵、有色、建材、水利地災(zāi)行業(yè)投資,《負(fù)面清單》所列類目均是在監(jiān)管者眼中不鼓勵(lì)、要禁止的項(xiàng)目!各大企業(yè)、各路資本,這些項(xiàng)目投資就不要再碰了,再碰很可能就是自尋死路!
項(xiàng)目號(hào) |
主題詞 |
禁止或限制措施描述 |
一、禁止準(zhǔn)入類 |
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7 |
禁止新建、擴(kuò)建規(guī)模以下特定資源類項(xiàng)目 |
禁止新建低于30萬(wàn)噸/年的煤礦、低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出礦井 |
二、限制準(zhǔn)入類 |
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116 |
未獲得許可或資質(zhì)條件等,不得從事礦產(chǎn)資源的勘查開采及相關(guān)服務(wù) |
采礦權(quán)審批登記探礦權(quán)審批登記 頁(yè)巖氣勘查開采資質(zhì)條件 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案與儲(chǔ)量登記核準(zhǔn) 石油天然氣勘探開發(fā)條件 限制稀土礦勘查、稀土礦和鎢礦開采新立登記申請(qǐng)開采黃金礦產(chǎn)資質(zhì) 認(rèn)定鈾礦資源開采 |
117 |
未履行法定程序,不得從事有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) |
煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 非煤礦礦山企業(yè)(中央管理的非煤礦山企業(yè)(總部)除外)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) 煤礦企業(yè)(涉煤中央企業(yè)(總部)除外)及煤礦安全生產(chǎn)許可證核發(fā) 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 |
118 |
未獲得許可,不得從事石油天然氣(含煤層氣)對(duì)外合作 |
石油天然氣(含煤層氣)對(duì)外合作專營(yíng)、對(duì)外合作項(xiàng)目(含風(fēng)險(xiǎn)勘探區(qū)塊、合作開發(fā)區(qū)塊和總體開發(fā)方案)限制準(zhǔn)入 |
265 |
未履行法定程序,不得從事固定資產(chǎn)投資和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目 |
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查 建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)不得壓覆重要礦床 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) |
266 |
未獲得資質(zhì)條件,不得從事放射性污染監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù) |
從事放射性污染監(jiān)測(cè)工作的機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 |
276 |
未獲得許可或資質(zhì)條件,不得從事古生物化石的發(fā)掘、收藏、轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、出境等 |
古生物化石發(fā)掘、收藏、流通、出境限制 |
278 |
未獲得許可,不得在國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng) |
★國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和工程建設(shè)活動(dòng)的限制 |
279 |
未履行法定程序,不得從事民用核材料、放射性物質(zhì)的使用 |
放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)審批 民用核材料許可證核準(zhǔn) 放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批 一類放射性物品運(yùn)輸啟運(yùn)前備案放射性同位素轉(zhuǎn)讓備案 放射性同位素送貯備案放射性同位素異地使用備案 |
322 |
未獲得許可,不得投資建設(shè)特定原材料項(xiàng)目 |
稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā):稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn);其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn) 石化:新建乙烯項(xiàng)目由省級(jí)政府按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。 化工:年產(chǎn)超過(guò)50萬(wàn)噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目、年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);新建對(duì)二甲苯(PX)項(xiàng)目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項(xiàng)目由省級(jí)政府按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。 稀土:冶煉分離項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 黃金:采選礦項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 |
項(xiàng)目號(hào) |
主題詞 |
禁止或限制措施描述 |
一、禁止準(zhǔn)入類 |
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10 |
禁止違規(guī)新建燃煤燃油發(fā)電機(jī)組 |
禁止新建不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組 京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站 京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目 |
11 |
禁止違規(guī)建設(shè)火電機(jī)組和公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠 |
★在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),原則上不得建設(shè)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下純凝式燃煤機(jī)組 ★禁止公用電廠違規(guī)轉(zhuǎn)為自備電廠 |
51 |
禁止新建的煤炭項(xiàng)目 |
單井井型低于以下規(guī)模的煤礦項(xiàng)目:山西、內(nèi)蒙古、陜西120萬(wàn)噸/年;重慶、四川、貴州、云南15萬(wàn)噸/年;福建、江西、湖北、湖南、廣西9萬(wàn)噸/年;其他地區(qū)30萬(wàn)噸/年 采用非機(jī)械化開采工藝的煤礦項(xiàng)目 設(shè)計(jì)的煤炭資源回收率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的煤礦項(xiàng)目 未按國(guó)家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目井下回采工作面超過(guò)2個(gè)的新建煤礦項(xiàng)目 |
52 |
禁止新建的電力項(xiàng)目 |
小電網(wǎng)外,單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組 小電網(wǎng)外,發(fā)電煤耗高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的濕冷發(fā)電組,發(fā)電煤耗高于305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的空冷發(fā)電機(jī)組無(wú)下泄生態(tài)流量的引水式水力發(fā)電 |
68 |
禁止投資煤炭行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目 |
國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍(國(guó)有煤礦采礦登記確認(rèn)的范圍)內(nèi)的各類小煤礦單井井型低于3萬(wàn)噸/年規(guī)模的礦井 既無(wú)降硫措施,又無(wú)達(dá)標(biāo)排放用戶的高硫煤炭(含硫高于3%)生產(chǎn)礦井 不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40%)生產(chǎn)礦井 6AM、小M-2.5、PA-3型煤用浮選機(jī) PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān) PG-27型真空過(guò)濾機(jī) X-1型箱式壓濾機(jī) ZYZ、ZY3型液壓支架 木支架 不能實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá)標(biāo)排放的干法選煤設(shè)備 |
69 |
禁止投資電力行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目 |
大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),單機(jī)容量在10萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組 以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組 大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),設(shè)計(jì)壽命期滿的單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組 |
二、限制準(zhǔn)入類 |
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319 |
未獲得許可,不得投資建設(shè)特定能源項(xiàng)目 |
水電站:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中單站總裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。 抽水蓄能電站:由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 火電站:由省級(jí)政府核準(zhǔn),其中燃煤火電項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。 熱電站:由地方政府核準(zhǔn),其中抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目由省級(jí)政府在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。 風(fēng)電站:由地方政府在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。 核電站:由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。 電網(wǎng)工程:跨境、跨省(區(qū)、市)±500千伏及以上直流項(xiàng)目,跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案;其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)。 煤礦:國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),其中新增年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸及以上的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案,國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn);其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項(xiàng)目,不得核準(zhǔn)。 煤制燃料:年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目,年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門 核準(zhǔn)。 液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目):由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施:新建(含異地?cái)U(kuò)建)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),其中新建接收儲(chǔ)運(yùn)能力300萬(wàn)噸及以上的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 煉油:新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 變性燃料乙醇:由省級(jí)政府核準(zhǔn)。 |
項(xiàng)目號(hào) |
主題詞 |
禁止或限制措施描述 |
一、禁止準(zhǔn)入類 |
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55 |
禁止新建的鋼鐵項(xiàng)目 |
未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的煉焦項(xiàng)目180平方米以下燒結(jié)機(jī)(鐵合金燒結(jié)機(jī)除外) 300立方米以下錳鐵高爐;300立方米及以上,但焦比高于1320千克/噸的錳鐵高爐;規(guī)模小于10萬(wàn)噸/年的高爐錳鐵企業(yè) 1.25萬(wàn)千伏安以下的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金礦熱電爐;1.25萬(wàn)千伏安及以上,但硅鈣合金電耗高于11000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐 1.65萬(wàn)千伏安以下硅鋁合金礦熱電爐;1.65萬(wàn)千伏安及以上,但硅鋁合金電耗高于9000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐 2X2.5萬(wàn)千伏安以下普通鐵合金礦熱電爐(中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū),礦熱電爐容量<2X1.25萬(wàn)千伏安);2X2.5萬(wàn)千伏安及以上,但變壓器未選用有載電動(dòng)多級(jí)調(diào)壓的三相或三個(gè)單相節(jié)能型設(shè)備,未實(shí)現(xiàn)工藝操作機(jī)械化和控制自動(dòng)化,硅鐵電耗高于8500千瓦時(shí)/噸,工業(yè)硅電耗高于12000千瓦時(shí)/噸,電爐錳鐵電耗高于2600千瓦時(shí)/噸,硅錳合金電耗高于4200千瓦時(shí)/噸,高碳鉻鐵電耗高于3200千瓦時(shí)/噸,硅鉻合金電耗高于4800千瓦時(shí)/噸的普通鐵合金礦熱電爐 間斷浸出、間斷送液的電解金屬錳浸出工藝;10000噸/年以下電解金屬錳單條生產(chǎn)線(一臺(tái)變壓器),電解金屬錳生產(chǎn)總規(guī)模為30000噸/年以下的企業(yè) |
71 |
禁止投資鋼鐵行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目 |
土法煉焦(含改良焦?fàn)t);單爐產(chǎn)能5萬(wàn)噸/年以下或無(wú)煤氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到準(zhǔn)入條件的半焦(蘭炭)生產(chǎn)裝置 炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t(3.8米及以上搗固焦?fàn)t除外)(西部地區(qū)3.8米搗固焦?fàn)t可延期至2011年);無(wú)化產(chǎn)回收的單一煉焦生產(chǎn)設(shè)施 土燒結(jié)礦熱燒結(jié)礦 90平方米以下燒結(jié)機(jī)(2013年)、8平方米以下球團(tuán)豎爐;鐵合金生產(chǎn)用24平方米以下帶式錳礦、鉻礦燒結(jié)機(jī) 400立方米及以下煉鐵高爐(鑄造鐵企業(yè)除外,但需提供企業(yè)工商局注冊(cè)證明、三年銷售憑證和項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)等),200立方米及以下鐵合金、鑄鐵管生產(chǎn)用高爐 用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐 30噸及以下轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐) 30噸及以下電爐(不含機(jī)械鑄造電爐) 化鐵煉鋼 復(fù)二重線材乳機(jī)橫列式線材乳機(jī)橫列式棒材及型材乳機(jī)疊乳薄板乳機(jī) 普鋼初乳機(jī)及開坯用中型乳機(jī) 熱乳窄帶鋼乳機(jī) 三輥勞特式中板乳機(jī) 直徑76毫米以下熱乳無(wú)縫管機(jī)組 三輥式型線材乳機(jī)(不含特殊鋼生產(chǎn)) 環(huán)保不達(dá)標(biāo)的冶金爐窯 手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置,礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯,以煤直接為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯 6300千伏安以下鐵合金礦熱電爐,3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐(鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外) 蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、10000千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯(lián)機(jī)組 單機(jī)產(chǎn)能1萬(wàn)噸及以下的冷乳帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備(2012年,高延性冷乳帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備除外) 生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力鋼絲的單罐拉絲機(jī)生產(chǎn)裝備預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)消除應(yīng)力處理的鉛淬火工藝 2.5萬(wàn)噸/年及以下的單套粗(輕)苯精制裝置(酸洗蒸餾法苯加工工藝及裝置) 5萬(wàn)噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置(2012年) 100立方米及以下鐵合金錳鐵高爐煅燒石灰土窯 每爐單產(chǎn)5噸以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產(chǎn)線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產(chǎn)金屬鉻的生產(chǎn)線 燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產(chǎn)線單條生產(chǎn)線規(guī)模小于20萬(wàn)噸的鑄鐵管項(xiàng)目環(huán)形燒結(jié)機(jī) 一段式固定煤氣發(fā)生爐項(xiàng)目(不含粉煤氣化爐) 電解金屬錳用5000千伏安及以下的整流變壓器、150立方米以下的化合槽(2011年),化合槽有效容積150立方米以下的生產(chǎn)設(shè)備 單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸/年以下的半焦(蘭炭)生產(chǎn)裝置(2012年) 未達(dá)到焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件要求的熱回收焦?fàn)t(2012年) 6300千伏安鐵合金礦熱電爐(2012年)(國(guó)家貧困縣、利用獨(dú)立運(yùn)行的小水電,2014年) 還原二氧化錳用反射爐(包括硫酸錳廠用反射爐、礦粉廠用反射爐等) 電解金屬錳一次壓濾用除高壓隔膜壓濾機(jī)以外的板框、箱式壓濾機(jī) 電解金屬錳用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流變壓器;150立方米以上、170立方米及以下的傾倒槽(2014年) 有效容積18立方米及以下輕燒反射窯有效容積30立方米及以下重?zé)V砂豎窯 |
86 |
禁止投資鋼鐵行業(yè)的落后產(chǎn)品項(xiàng)目 |
熱乳硅鋼片 普通松她級(jí)別的鋼絲、鋼絞線熱乳鋼筋:牌號(hào)HRB335、HPB235 |
項(xiàng)目號(hào) |
主題詞 |
禁止或限制措施描述 |
一、禁止準(zhǔn)入類 |
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56 |
禁止新建的有色金屬項(xiàng)目 |
新建、擴(kuò)建鎢、鉬、錫、銻開采、冶煉項(xiàng)目,稀土開采、選礦、冶煉、分離項(xiàng)目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項(xiàng)目 單系列10萬(wàn)噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項(xiàng)目 電解鋁項(xiàng)目(淘汰落后生產(chǎn)能力置換項(xiàng)目及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目除外) 鉛冶煉項(xiàng)目(單系列5萬(wàn)噸/年規(guī)模及以上,不新增產(chǎn)能的技改和環(huán)保改造項(xiàng)目除外) 單系列10萬(wàn)噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目(直接浸出除外) 鎂冶煉項(xiàng)目(綜合利用項(xiàng)目除外) 10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素項(xiàng)目 新建單系列生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸/年及以下、改擴(kuò)建單系列生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸/年及以下、以及資源利用、能源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件要求的再生鉛項(xiàng)目 |
57 |
禁止新建的黃金項(xiàng)目 |
日處理金精礦100噸以下,原料自供能力不足50%的獨(dú)立氰化項(xiàng)目日處理礦石200噸以下,無(wú)配套采礦系統(tǒng)的獨(dú)立黃金選礦廠項(xiàng)目日處理金精礦100噸以下的火法冶煉項(xiàng)目 年處理礦石10萬(wàn)噸以下的獨(dú)立堆浸場(chǎng)項(xiàng)目(東北、華北、西北)、年處理礦石20萬(wàn)噸以下的獨(dú)立堆浸場(chǎng)項(xiàng)目(華東、中南、西南) 日處理巖金礦石100噸以下的采選項(xiàng)目年處理砂金礦砂30萬(wàn)立方米以下的砂金開采項(xiàng)目在林區(qū)、基本農(nóng)田、河道中開采砂金項(xiàng)目 |
72 |
禁止投資有色金屬行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目 |
采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備 采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡(jiǎn)易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞 采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備 鋁自焙電解槽及100KA及以下預(yù)焙槽(2011年) 鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備(2011年) 煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù) 采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻 采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備 利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備 鋁用濕法氟化鹽項(xiàng)目 1萬(wàn)噸/年以下的再生鋁、再生鉛項(xiàng)目 再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項(xiàng)目 銅線桿(黑桿)生產(chǎn)工藝 未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝 燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝 無(wú)煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備 50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備 4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備 離子型稀土礦堆浸和池浸工藝 獨(dú)居石單一礦種開發(fā)項(xiàng)目 稀土氯化物電解制備金屬工藝項(xiàng)目 氨皂化稀土萃取分離工藝項(xiàng)目 濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝 礦石處理量50萬(wàn)噸/年以下的輕稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目;1500噸(REO)/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目(2013年) 2000噸(RE0)/年以下的稀土分離項(xiàng)目 1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項(xiàng)目 |
73 |
禁止投資黃金行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目 |
混汞提金工藝 小氰化池浸工藝、土法冶煉工藝 無(wú)環(huán)保措施提取線路板中金、銀、鈀等貴重金屬 日處理能力50噸以下采選項(xiàng)目 |
87 |
禁止投資有色金屬行業(yè)的落后產(chǎn)品項(xiàng)目 |
銅線桿(黑桿) |
項(xiàng)目號(hào) |
主題詞 |
禁止或限制措施描述 |
一、禁止準(zhǔn)入類 |
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58 |
禁止新建的建材項(xiàng)目 |
2000噸/日以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線,60萬(wàn)噸/年以下水泥粉磨站普通浮法玻璃生產(chǎn)線 150萬(wàn)平方米/年及以下的建筑陶瓷生產(chǎn)線 60萬(wàn)件/年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線 3000萬(wàn)平方米/年以下的紙面石膏板生產(chǎn)線 中堿玻璃球生產(chǎn)線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線 粘土空心磚生產(chǎn)線(陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外) 15萬(wàn)平方米/年以下的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)線、單班2.5萬(wàn)立方米/年以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬(wàn)平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式生產(chǎn)線、5萬(wàn)立方米/年以下的人造輕集料(陶粒)生產(chǎn)線 10萬(wàn)立方米/年以下的加氣混凝土生產(chǎn)線 3000萬(wàn)標(biāo)磚/年以下的煤矸石、頁(yè)巖燒結(jié)實(shí)心磚生產(chǎn)線 10000噸/年以下巖(礦)棉制品生產(chǎn)線和8000噸/年以下玻璃棉制品生產(chǎn)線 100萬(wàn)米/年及以下預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土離心粧生產(chǎn)線 預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管(簡(jiǎn)稱PCCP管)生產(chǎn)線:PCCP-L型:年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力彡50千米,PCCP-E型:年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力<30千米 |
74 |
禁止投資建材行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目 |
窯徑3米及以上水泥機(jī)立窯(2012年)、干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外)、立波爾窯、濕法窯 直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備無(wú)復(fù)膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線(含格法) 100萬(wàn)平方米/年以下的建筑陶瓷磚、20萬(wàn)件/年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線 建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯 建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機(jī)陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備1000萬(wàn)平方米/年以下的紙面石膏板生產(chǎn)線 500萬(wàn)平方米/年以下的改性瀝青類防水卷材生產(chǎn)線;500萬(wàn)平方米/年以下瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線;100萬(wàn)卷/年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線 石灰土立窯 磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯(2011年) 普通擠磚機(jī) SJ1580-3000雙軸、單軸制磚攪拌機(jī)SQP400500-700500雙輥破碎機(jī)1000型普通切條機(jī)100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機(jī) 手工制作墻板生產(chǎn)線 簡(jiǎn)易移動(dòng)式砼砌塊成型機(jī)、附著式振動(dòng)成型臺(tái) 單班1萬(wàn)立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機(jī)、單班10萬(wàn)平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機(jī) 人工澆筑、非機(jī)械成型的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)工藝 真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備 6X600噸六面頂小型壓機(jī)生產(chǎn)人造金剛石 手工切割加氣混凝土生產(chǎn)線、非蒸壓養(yǎng)護(hù)加氣混凝土生產(chǎn)線 非燒結(jié)、非蒸壓粉煤灰磚生產(chǎn)線 裝飾石材礦山硐室爆破開采技術(shù)、吊索式大理石土拉鋸 |
88 |
禁止投資建材行業(yè)的落后產(chǎn)品項(xiàng)目 |
使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強(qiáng)水泥(GRC)空心條板 陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強(qiáng)塑料(玻璃鋼)制品 25A空腹鋼窗 S-2型混凝土軌枕 一次沖洗用水量9升以上的便器 角閃石石棉(即藍(lán)石棉) 非機(jī)械生產(chǎn)中空玻璃,雙層雙框各類門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗 采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下);棉滌玻纖(高堿)網(wǎng)格復(fù)合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S型) 石棉絨質(zhì)離合器面片、合成火車閘瓦,石棉軟木濕式離合器面片 |
項(xiàng)目號(hào) |
主題詞 |
禁止或限制措施描述 |
一、禁止準(zhǔn)入類 |
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34 |
禁止從事可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng) |
禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng) |
36 |
禁止違法買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押古生物化石 |
禁止擅自買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石 禁止國(guó)有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與給非國(guó)有收藏單位或者個(gè)人;禁止將重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押給外國(guó)人或外國(guó)組織 禁止未命名的古生物化石出境 |
二、限制準(zhǔn)入類 |
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262 |
未獲得許可,不得在河道管理范圍內(nèi)從事特定活動(dòng) |
城市建設(shè)填堵水域、廢除圍堤審核長(zhǎng)江河道采砂許可河道采砂許可 河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)(不含河道采砂)審批 |
263 |
未獲得許可,不得從事水文監(jiān)測(cè)活動(dòng) |
國(guó)家基本水文測(cè)站設(shè)立和調(diào)整審批專用水文測(cè)站設(shè)立審批 |
264 |
未履行法定程序,不得從事大中型水利水電工程移民安置相關(guān)活動(dòng) |
大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)移民法律法規(guī)和政策規(guī)定 |
·END·